باعتبارها دولة توازن جيوسياسية في شبه الجزيرة العربية، لم يكن من المستغرب أن تكون عُمان الدولة الوحيدة العضو في مجلس التعاون الخليجي التي لم تنضم إلى التحالف العسكري الذي تقوده السعودية في اليمن في عام 2015. وتميل عُمان إلى رؤية الدبلوماسية، وليس التدخل العسكري، كأفضل طريقة لمعالجة الأزمات الإقليمية.

 

ولم يكن استيلاء حركة أنصار الله، المعروفة باسم الحوثيين، على صنعاء في عام 2014 استثناءً. وعلى مدى العقد الماضي، استفادت مسقط من سياستها الخارجية المحايدة في الغالب للعب دور الجسر بين مختلف الجهات الفاعلة بهدف تحقيق الاستقرار والأمن والمصالحة السياسية في اليمن الذي مزقته الحرب.

 

إن الجهود العمانية لتحقيق الاستقرار في اليمن تنبع إلى حد كبير من مخاوف مسقط بشأن الآثار الجانبية عبر الحدود التي يبلغ طولها 300 كيلومتر (187 ميلًا)، والتي قد تشمل تهريب الأسلحة، وتحركات المتشددين، وتدفقات اللاجئين.

 

 ومع وجود جهات فاعلة مرتبطة بتنظيم القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية (داعش) عبر الحدود، تشعر السلطنة بالقلق من أن تشكل القوى السلفية الجهادية تهديدًا من الجوار. ومن المرجح أن تكون هذه المخاوف قد تزايدت بشكل كبير منذ الهجوم غير المسبوق الذي شنه تنظيم الدولة الإسلامية على مسجد شيعي في مسقط في يوليو الماضي. وعلى الصعيد الاقتصادي، عطلت الاضطرابات في اليمن التبادل الثنائي، فضلًا عن طرق التجارة المهمة لعُمان، وخاصة تلك التي تمر عبر بحر العرب.

 

وعلى الرغم من هذه المخاوف والتحديات الخطيرة، اغتنمت عُمان أيضًا الفرص لتعزيز مصداقيتها كصانع سلام فعال في اليمن. فبعد وقت قصير من التدخل العسكري الذي قادته السعودية في عام 2015، رسخت عُمان نفسها كدولة رئيسية للمحادثات السلمية.

 

فقد اجتمعت شخصيات تمثل مجموعات يمنية مختلفة، والأمم المتحدة، والولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، والمملكة العربية السعودية، وروسيا، وإيران في مسقط على مر السنين لمناقشة الأزمات المختلفة في اليمن. ومن الجدير بالذكر أن عُمان ساعدت في جلب المملكة العربية السعودية والحوثيين نحو هدنة بوساطة الأمم المتحدة في أبريل 2022. وعلى الرغم من انتهاء وقف إطلاق النار رسميًا بعد ستة أشهر، إلا أن الأعمال العدائية بين الحوثيين والسعودية لم تستأنف.

تحديات عُمان في اليمن

إن التطورات التي شهدها العام الماضي ــ وخاصة توسع حرب غزة، والهجمات البحرية التي يشنها الحوثيون، والتدخل العسكري البريطاني الأميركي في اليمن ــ تمثل تحديات خطيرة للسياسة الخارجية العمانية. ومع ذلك، واصلت مسقط السعي إلى تحقيق أهدافها في الجوار.

 

وتشمل هذه الأهداف الحفاظ على وحدة اليمن بعد عام 1990، وإنهاء الصراع المتعدد الأوجه في البلاد، ولعب دور في المصالحة الشاملة وإعادة الإعمار على نطاق واسع، وإحباط التدخل الخارجي.

 

إن الهجمات البحرية التي يشنها الحوثيون منذ ما يقرب من أحد عشر شهرًا في خليج عدن والبحر الأحمر تزعزع استقرار السلطنة، التي تخشى أن تؤدي تصرفات أنصار الله إلى تفاقم التوترات الإقليمية وتهدد المصالح الاقتصادية العمانية في هذين المسطحين المائيين.

 

"وفيما يتعلق بانعدام الأمن في البحر الأحمر، فإن عُمان، مثل دول الخليج الأخرى، تشعر بالقلق إزاء الأمن البحري، وخاصة لأنه يؤثر على طرق الشحن التي تعتبر حيوية لإمدادات النفط العالمية.

 

ومع ذلك، تفضل عُمان الحوار والمشاركة الدبلوماسية على التدخل العسكري المباشر"، هذا ما قاله الدكتور سالم بن ناصر الإسماعيلي، مستشار وزارة الخارجية السابق ورئيس الهيئة العامة للمنطقة الصناعية في عُمان وكذلك الهيئة العامة لترويج الاستثمار وتنمية الصادرات، لـ أ"مواج ميديا".

 

وأضاف الدكتور الإسماعيلي: "من المرجح أن تكون الحكومة العمانية حذرة من تصعيد العنف في المنطقة، وخاصة مع الهجمات البحرية الحوثية، لكنها تمتنع عادة عن انتقاد أحد الجانبين علنًا على الآخر من أجل الحفاظ على موقفها المحايد".

 

وزعم الدكتور جوزيف أ. كيشيشيان، زميل بارز في مركز الملك فيصل في الرياض، أن عُمان "تعارض بشدة" الهجمات البحرية، و"حذرت مرارًا وتكرارًا العديد من المحاورين الحوثيين الذين يتنقلون بين صنعاء ومسقط، حيث تُعقد مفاوضات سرية منذ عدة سنوات حتى الآن، لوقف مثل هذه الهجمات".

 

وتضمن العلاقة الودية مع الحوثيين عدم قيام أنصار الله بمهاجمة عمان - لا عسكريا ولا بالدعاية. لكن المزيد من انعدام الأمن في البحر قد يقوض خطط مسقط للتنمية الاقتصادية وتنويعها بعيدًا عن النفط والغاز.

 

وقالت إليونورا أرديماني، زميلة الأبحاث المساعدة في المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية، لموقع أمواج ميديا: "على الرغم من أن جغرافية عمان تسمح للسلطنة بالتوجه مباشرة نحو المحيط الهندي، متجاوزة باب المندب، إلا أن الموانئ العمانية تأثرت بأزمة البحر الأحمر بسبب إعادة توجيه السفن. وقد يؤدي هذا إلى تقليص الأهداف الاقتصادية للحكومة".

 

في حين يشعر صناع السياسات العمانيون بالقلق إزاء سلوك الحوثيين في خليج عدن والبحر الأحمر، فإنهم يرون أن حرب إسرائيل على غزة قضية أساسية يجب حلها في سياق أوسع من محاولة تأمين هذه المسطحات المائية.

 

وأوضح دبلوماسي عماني تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: "تنظر عمان إلى عدوان إسرائيل على غزة، الذي ينتهك جميع القوانين والأعراف الدولية - بما في ذلك القانون الإنساني الدولي - على أنه له العديد من التداعيات المباشرة التي لن تقتصر على دول المنطقة بل ستمتد إلى ما هو أبعد منها بدرجات متفاوتة"، مضيفًا أن "عمان تعتقد أن وقف الحرب في غزة سينعكس إيجابًا على الوضع في البحر الأحمر". الدوائر الانتخابية المحلية

لا تستطيع السلطات العمانية تجاهل الرأي العام في الداخل، بما في ذلك حقيقة أن قطاعات من السكان تدعم العمليات البحرية للحوثيين - وترى أنها دفاع عن غزة. المفتي العام لسلطنة عمان، أحمد بن حمد الخليلي، يحظى بشعبية بين العمانيين. وقد دعم الخليلي العمليات العسكرية للحوثيين واستخدم لغة قوية للتحدث ضد الضربات الإسرائيلية ضد أنصار الله في وقت سابق من هذا العام.

 

وتساعد مثل هذه الديناميكيات المحلية في تفسير سبب ذهاب حكومة عمان، على الرغم من معارضتها للهجمات البحرية التي يشنها أنصار الله، إلى أبعد من أي دولة أخرى عضو في مجلس التعاون الخليجي في إدانة التدخل العسكري البريطاني والأميركي في اليمن، والذي بدأ في يناير.

 

ورغم أن المزيد من العمانيين يتبنون الروايات المؤيدة لإيران وينسبون الفضل إلى شبكة التحالف الإقليمي المعروفة باسم "محور المقاومة" في الوقوف في وجه إسرائيل، فإن مسقط تحافظ على نهج عملي ومتوازن في السياسة الخارجية. وترى قيادة عمان أن الشراكات مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة ضرورية.

 

وفي هذا السياق، لا يتوقع أحد أن تصبح السلطنة عضوًا في "محور المقاومة" أو تبدأ في التحالف باستمرار مع إيران ضد الغرب، حتى لو أراد عدد متزايد من العمانيين مثل هذا التغيير الجذري من حكومتهم.

اتهامات ضد عُمان

أدى التزام عُمان بالتعامل مع جميع الأطراف الفاعلة في اليمن، بما في ذلك الحوثيون، إلى تعرض مسقط لانتقادات بسبب غضها الطرف عن عمليات نقل الأسلحة الإيرانية عبر الأراضي العمانية التي قيل إنها بدأت في عام 2016. وقد كررت بعض الأصوات في واشنطن وبعض الأصوات في شبه الجزيرة العربية التي ترى عُمان صديقة لإيران هذا الادعاء.

 

وقال الدكتور إسماعيلي لـ "أمواج ميديا": "نفت الحكومة العمانية الاتهامات بدعم أو تزويد الحوثيين بالأسلحة، مؤكدة التزامها بالحياد والاستقرار في المنطقة. وقد تنبع بعض الاتهامات من التوترات الجيوسياسية، وخاصة من الجهات الفاعلة المتورطة بعمق في الحرب ضد الحوثيين والتي قد تنظر إلى موقف عُمان المحايد بريبة".

 

"وعلى الرغم من أن أولئك الذين قدموا ويواصلون إطلاق مثل هذه الادعاءات فشلوا في تقديم دليل على أن عُمان سهلت تهريب الأسلحة، والذي ربما حدث على أساس محدود للغاية من خلال محاولات غير قانونية من قبل عملاء إيرانيين باستخدام منطقة حدودية طويلة وقليلة السكان، إلا أن عُمان عضو كامل العضوية في مجلس التعاون الخليجي ومنفذ صارم للوائحه"، كما أكد الدكتور كيشيشيان، مشيرًا إلى أن مسقط "لم توافق أبدًا على مثل هذا التهريب".

 

وعلى الرغم من الاتهامات، فإن الحياد النسبي لعُمان والتزامها بتخفيف الكوارث الإنسانية وجمع الأطراف المختلفة في اليمن قد أكسب مسقط الكثير من حسن النية بين العديد من الأشخاص في اليمن والحكومات في جميع أنحاء العالم ومسؤولي الأمم المتحدة.

 

وعلى الرغم من أن الظروف الإقليمية والدولية في فترة ما بعد السابع من أكتوبر جعلت الجهود الدبلوماسية التي تبذلها عُمان في اليمن وأماكن أخرى أكثر تحديًا، إلا أن المسؤولين في مسقط يظلون ملتزمين بمساعدة المجتمعات المختلفة في اليمن على الاتفاق على تسوية سياسية تحافظ على وحدة الدولة اليمنية وتحد من النفوذ الكبير للجهات الفاعلة الأجنبية في تشكيل مستقبل اليمن من خلال التدخل العسكري المباشر أو بالوكالة.

 

وأكد الدبلوماسي العماني أن "سلطنة عمان ترى أن شكل الدولة اليمنية هو أمر يجب أن يقرره اليمنيون أنفسهم خلال مرحلة الحوار السياسي دون أي تدخل خارجي"، مضيفًا أن "على كافة الدول المعنية مساعدة اليمنيين للوصول إلى تفاهم فيما بينهم".

* أمواج ميديا